Vấn đề này được nêu tại buổi làm việc gần đây, giữa Đoàn công tác UBND tỉnh Kiên Giang, do Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Minh Thành làm Trưởng đoàn, với các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn thành phố Phú Quốc, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư.
Cụ thể, Cổng thông tin điện tử tỉnh Kiên Giang đưa tin, tại buổi làm việc, đại diện Công ty Cổ phần 99 Núi cho rằng, việc Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc đã bàn giao đất sạch cho công ty vào năm 2016, nhưng nay lại áp dụng giá đất năm 2022 để tính tiền sử dụng đất cho Công ty là không hợp lý.
Phản hồi ý kiến của Công ty Cổ phần 99 Núi, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Minh Thành cho biết, tại thời điểm giao đất năm 2016, nhà đầu tư chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, nên không thể áp dụng giá đất năm 2016. Việc áp dụng giá đất tính tiền sử dụng đất được tính theo giá đất hiện hành năm 2022 là đúng quy định của pháp luật.
Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Minh Thành cũng đề nghị các cơ quan chức năng thực hiện đồng bộ, khẩn trương các giải pháp để triển khai sớm các bước phê duyệt giá đất, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường trong năm tránh kéo dài qua năm tiếp theo.
Cũng tại buổi làm việc, Công ty Cổ phần THG TaekWang Vina đề nghị thực hiện điều chỉnh Quyết định chủ trương đầu tư dự án Khu phức hợp TaekWang Phú Quốc; Công ty Cổ phần TM Kiên Giang đề nghị điều chỉnh khu đất thuộc dự án Khu đô thị mới 67,5 ha và điều chỉnh cục bộ đối với khu đất Kho xăng dầu Phú Quốc và sớm hoàn thành phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các hộ dân còn lại để Công ty sớm được bàn giao đất.
Về phương án bồi thường đất tại các dự án, Công ty CEO đề nghị, sớm phê duyệt giá đất bồi thường của năm 2023 theo hướng giữ nguyên giá năm 2022. Trên cơ sở đó, UBND thành phố Phú Quốc mới sớm thẩm định, phê duyệt được phương án bồi thường, hỗ trợ phần còn lại và tiến hành các thủ tục để giao đất cho Tập đoàn CEO triển khai Dự án. Ngoài ra, đề nghị UBND tỉnh giao đất Dự án Khu biệt thự cao cấp Sonaga Residences cho Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định. UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho phép tiếp tục lập Quy hoạch phân khu phức hợp Bãi Trường song song với quy hoạch chung.
Đại diện Công ty Cityland kiến nghị ưu tiên phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường, hỗ trợ năm 2023 cho dự án trọng điểm để kịp thời hoàn thiện phương án bồi thường tổ chức thẩm định và phê duyệt. Chính sách tái định cư, tạm cư cho các hộ dân bị thu hồi đất để thực hiện dự án khác.
Bên cạnh đó, dự án Rạch Tràm là dự án có diện tích cần bồi thường giải phóng mặt bằng thuộc dự án lớn đang triển khai trên địa bàn thành phố Phú Quốc; Dự án còn tạo động lực phát triển khu vực xã Bãi Thơm. Vì vậy, nhà đầu tư mong muốn và kiến nghị UBND tỉnh quan tâm Dự án Rạch Tràm như là một Dự án trọng điểm của khu vực Bắc đảo và hỗ trợ chỉ đạo tập trung nguồn lực đẩy nhanh công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để bàn giao đất cho nhà đầu tư để triển khai dự án.
Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Minh Thành yêu cầu các sở, ban, ngành có liên quan phối hợp với UBND thành phố Phú Quốc rà soát lại các cơ sở pháp lý, chủ trương, chính sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các hộ dân nằm trong khu vực dự án. Phối hợp xử lý cưỡng chế dứt điểm đối với các trường hợp không thực hiện việc di dời để thu hồi đất, đồng thời rà soát lại chính sách tái định cư để hỗ trợ cho người dân đã đủ điều kiện.
Tiếp tục thực hiện việc lập Quy hoạch chung và Quy hoạch phân khu theo đúng trình tự thủ tục theo quy định; tiến hành rà soát các trường hợp người dân được tái định cư, từ đó đảm bảo các cơ chế chính sách, phương án cụ thể để bố trí nhà ở tái định cư cho người dân, thực hiện tốt công tác tuyên truyền cụ thể những nội dung có liên đến nhà ở xã hội để người dân hiểu rõ đối với việc thực hiện chính sách nhà ở xã hội.
Về phía các nhà đầu tư, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Minh Thành mong muốn các nhà đầu tư luôn đồng hành, chia sẻ cùng với chính quyền địa phương để đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành và UBND thành phố Phú Quốc kịp thời trao đổi, nắm thông tin các trường hợp cần xử lý dứt điểm để giải phóng mặt bằng, thu hồi đất để bàn giao cho doanh nghiệp, nhà đầu tư thực hiện các dự án theo đúng tiến độ.
Thời điểm xác định giá đất được quy định như thế nào?
Thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là vấn đề đang có nhiều quan điểm áp dụng khác nhau. Báo Tài nguyên và Môi trường từng dẫn thông tin từ Vụ Pháp chế, Bộ Tài nguyên và Môi trường, phản hồi cử tri tỉnh Kiên Giang về việc hướng dẫn thống nhất thời điểm xác định giá đất. Reatimes trích đăng nội dung cụ thể như sau:
“Về vấn đề này, cử tri tỉnh Kiên Giang có ý kiến: Theo quy định tại Khoản 3, Điều 108 Luật Đất đai năm 2013 thì thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Kiên Giang sau khi có quyết định giao đất/cho thuê đất (mới có căn cứ xác định: Diện tích đất được giao/cho thuê, thời hạn sử dụng, mục đích sử dụng đất,…) thì mới thực hiện việc thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất và giá đất được xác định tại thời điểm ban hành quyết định giá đất theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 112 của Luật Đất đai: “Việc định giá đất phải bảo đảm theo mục đích sử dụng đất hợp pháp tại thời điểm định giá”, chứ không phải xác định theo Điều 108 của Luật Đất đai.
Vì vậy, kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định hướng dẫn thống nhất thời điểm xác định giá đất để các địa phương thực hiện.
Vấn đề này, Vụ Pháp chế, Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, theo quy định tại Khoản 3 Điều 108 của Luật Đất đai, thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước quyết giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất.
Tại Điểm a Khoản 3 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai quy định về trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất: “Cơ quan tài nguyên và môi trường hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình UBND cấp có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất”.
Tại Khoản 3 Điều 3 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất quy định hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường lập trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định giao đất, cho thuê đất gồm: Tờ trình kèm theo dự thảo quyết định giao đất (Mẫu số 02) hoặc dự thảo quyết định cho thuê đất (Mẫu số 03) ban hành kèm theo.
Trong đó, tại Mẫu số 02 Quyết định giao đất ban hành kèm theo Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT có nội dung “Giá đất, tiền sử dụng đất phải nộp……. (đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất).
Chính vì vậy, khi ban hành Quyết định giao đất, việc định giá đối với thửa đất sẽ giao đã phải thực hiện xong và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt để thể hiện trong Quyết định giao đất hoặc ban hành quyết định riêng khi quyết định giao đất”.
Như vậy, UBND tỉnh Kiên Giang cần nghiên cứu phản hồi của Vụ Pháp chế, Bộ Tài nguyên và Môi trường, để thực hiện đúng hướng dẫn.
